Фрагмент для ознакомления
2
Актуальность темы: Формирование основ и развитие правового государства является приоритетной задачей большинства современных стран, Российская Федерация в данном контексте не является исключением из общемировых тенденций.
Для достижения указанных целей необходимо несколько ключевых условий, одним из них является формирование правового правосознания и правовой культуры граждан, которое будет гарантией и катализатором стабильных и надежных общественных отношений, основой которых будут нормы права. Существенной проблемой для формирования таких общественных отношений является практическая разница между формально определенными нормами и практикой их применения или отсутствие такого применения в тех или иных ситуациях, подобное несоответствие реального поведения субъектов формально определенным нормам является проявлением правового нигилизма, что негативно сказывается на формировании правового государства.
Как отмечает И. А. Залуцкая, по объективным историческим причинам именно правовой нигилизм является доминирующей формой правосознания граждан при условиях возможного несоблюдения норм права. Данный факт стал следствием недоверия граждан к проводимым в начале 1990-х гг. реформ в различных сферах, которые негативно отразились на благополучии граждан. В то же самое время, необходимо отметить, что современное Российское государство поступательно, хоть и с определенными характерными трудностями, идет по пути формирования и развития правового государства посредством повышения уровня правосознания граждан и устранения проявления их правового нигилизма.
Для достижения поставленных целей необходимо развитие института юридической консультации, поскольку через такую форму правовой помощи граждане могут не только лучше узнать о своих правах и обязанностях, но и выбрать именно правовую форму решения своих вопросов, которая не будет выходить за рамки действующего законодательства.
Будучи предметом изучения в научных трудах последних лет юридическая помощь, к сожалению, так и не получила достаточной научной разработанности по целому ряду теоретических аспектов, что является причиной неопределенности вопросов, связанных с правовой природой данного вида юридической деятельности. Также, в силу вышеуказанной причины, являются актуальными вопросы о связи юридической помощи с другими правовыми институтами и явлениями, не определено место и значение юридической помощь в самой системе юридической деятельности. В данном контексте представляется рациональным комплексное изучение правовой помощи как правового института, который является неотъемлемой частью каждой отраслевой правовой науки.
Объект исследования: источники института юридической помощи.
Предмет исследования: институт юридической помощи
Цель исследования: конкретизировать источники института юридической помощи и требования, предъявляемые к ним.
Задачи исследования:
Изучить понятие и сущность юридической помощи;
Охарактеризовать виды и формы юридической помощи;
Выявить принципы бесплатной юридической помощи;
Проанализировать нормативно-правовое регулирование института юридической помощи;
Изучить порядок и случаи оказания юридической помощи.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ИНСТИТУТА ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие и сущность юридической помощи
Рассматривая понятие юридической помощи необходимо учитывать специфику и характерные особенности правовых понятий, которые определяются как в НПА, так и в доктрине права. Научно-правовое понятие представляет собой предметные образы с определенным содержанием, которые используют идеальные категории для объективной реальности, которая формируется посредством общественных отношений и содержит в себе качественные характеристики процессов и явлений, являющихся основой для формирования тех или иных отношений между различными субъектами правоотношений.
На сегодняшний день следует констатировать, что такое правовое понятие как юридическая помощь крайне редко встречается как самостоятельная единица в научной и учебной литературе по теории государства и права. В то же время в научной литературе отражено определение других отдельных видов юридической деятельности, такие как правотворчество, толкование права, правоприменения и т. д .
Подобное положение не оправдано в силу возможных как теоретических проблем, так и практических, которые могут быть отражены в некорректной практике правоприменения. Исследование теоретических вопросов юридической помощи в рамках общей теории права необходимо по ряду причин:
Во-первых, юридическая помощь представляет собой субъективное право личности как элемент реализации конституционных норм в области реализации гарантии прав и свобод человека.
Во-вторых, юридическая помощь на сегодняшний день, с учетом различных недостатков, нормативную базу, которая имеет межотраслевой характер. Также вопросы юридической мощи отражены в нормативно-правовых актах как федерального уровня, так и уровня субъектов федерации.
В-третьих, юридическая помощь является ключевым элементом в сфере юридической деятельности, поскольку входит в предмет правового регулирования нормативно-правовых актов, которые затрагивают большинство отраслей современной отечественной правовой системы.
В-четвертых, юридическая помощь закрепляет содержание институтов представительства.
В-пятых, юридическая помощь как частное юридической деятельности взаимодействует с другими ее составными элементами.
Указанные факты является существенным основанием для теоретического изучения в рамках общей теории права, поскольку формирование теоретической базы, в том числе и понятийного аппарата - одна из основных задач данной дисциплины.
Для формирования определения юридической/правовой консультации в силу недостаточной теоретической разработанности исследуемого материала необходимо рассмотреть основные нормативные источники данной деятельности.
Согласно положениям ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину РФ предоставлено право на получение квалифицированной юридической помощи. В п. 1 данной статьи также указано, что в определенных законом случаях данная помощь оказывается бесплатно . Регламентированная гарантия юридической помощи гражданам является правовой основой для соблюдения основ правового государства.
Кроме регламентации данного права на юридическую помощь необходимо отметить значение регламентации именно организационных основ реализации указанных ранее гарантий. Большое количество организационных вопросов, связанных с оказанием юридической помощи, нашло свое отражение в Федеральном законе «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 324-ФЗ, а также в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-Ф3 .
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 25.12.2023) О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)
3. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Российская газета. 1994. № 238
5. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации : Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6725.
6. Закон СССР от 30 ноября 1979 г. № 1165-Х «Об адвокатуре в СССР» (Докипедия : Закон СССР от 30 ноября 1979 г. № 1165-Х «Об адвокатуре в СССР»). URL : https://base.garaNot.ru/1567620/ (дата обращения 23.09.2019).
7. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ // Российская газета
8. О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области : Закон Воронежской области от 17 октября 2012 г. № 117-03. URL : http://docs.cNotd.ru/documeNot/453122313 (дата обращения 23.09.2019).
9. О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре : Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, от 16.12.2011 № ПЗ-оз. URL : https://deppolitiki.admhmao.ru.
10. О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области : Закон Московской области от 27 июля 2013 г. № 97/2013-03. URL : https://rg.ru/2013/08/21/mosobl-zakoNo97-2013-reg-dok.html.
11. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. ETS № 5 // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143.
12. Андреев, Ю. Н. Оказание юридической помощи населению в Российской Федерации : учебное пособие / Ю. Н. Андреев, Ю. В. Помогалова, А. Е. Самсонова, Е. С. Шукаева [и др.]. - Воронеж : Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2019. - 76 с. - ISBN 978-5-4446-1335-1. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1086227 (дата обращения: 20.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
13. Ахтямова Е. В, Субхангулов Р. Р. Особенности юридической услуги как объекта гражданских прав // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 3-1. С. 89-92.
14. Бесплатная юридическая помощь: политика, практика, образование: Альманах экспертного сообщества — СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2017. — 236 с.
15. Васильев А.А. Конституционное право на бесплатную квалифицированную юридическую помощь в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2012. С. 15.
16. Кику М. Право на юридическую помощь в гражданском судопроизводстве: обоснование с позиций принципа верховенства прав человека (перевод К.А. Агафоновой) // URL: http://www.ilpp.ru/files/01-05_Kiku.pdf.
17. Першин Е. В., Глигич-Золотарёва М. В. Актуальные вопросы разграничения компетенции между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации. 2007. № 27(344).
18. Правовые основы юридического консультирования : учебник / С. В. Кобылинская и др. – Краснодар : КубГАУ, 2019. – 165 с.
19. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М: ИНФРА-М, 2006.
20. Томилов А. Ю. О соотношении понятий «Представитель» и «Оказание юридической помощи в гражданском процессе» // Вестник ЧелГУ. 2011. № 35. С. 124-125.Михалева А. Е. Правовые средства обеспечения финансовой доступности юридической помощи // Юридическая наука. 2015. № 3. С. 55-58.
21. Фролов Д. В. Проблемы финансирования оказания бесплатной юридической помощи в субъектах Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. 2012.
22. Юридическая помощь (вопросы общей теории): монография [Текст] / В.Ю. Панченко. – Красноярск: Сиб. федер. ун-т,2021. – 279 с